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6月24日,以色列和伊朗在美国的调和下,正式达成停火协议。在这轮因“核问题”引发的三国大战中,更多媒体反而将从未参战的中国,视作最大获利方,认为中国远在重洋之外,便坐收了渔翁之利。
更令人深感蹊跷的是,在战火结束后的第二天,特朗普就在北约峰会上公开表态:我将不再阻止中伊石油贸易,并放宽对伊制裁力度。
此言一出,可谓一石激起千层浪。特朗普的表态不仅颠覆了美国政府贯彻多年的对伊制裁政策,从表面上看似乎还是对中国的战略让利。这一番令人摸不着头脑的操作不禁让人深思,特朗普葫芦里究竟卖的什么药?
制裁到放宽
今年2月特朗普宣布要对伊朗重启极限施压政策,以消灭伊朗的核武器、洲际导弹、恐怖组织网络,并遏制他们的导弹研发能力。为了达成目标,特朗普主要从三大方面围剿伊朗发展;
1.斩断石油出口。早在六七年前,特朗普就提出要让伊朗的石油出口彻底归零,石油也因此成为了特朗普施压政策的核心大棒。
石油出口是伊朗的国家命脉,2024全年石油收入一度占到全国财政收入的52%,为社会发展提供了莫大支持。而美国想要斩断伊朗石油生命线,就是在逼迫伊朗在石油和核武二者间作出选择。
2.经济制裁。在特朗普的授意下,美财政部将全面加大对伊经济制裁力度,推行全新制裁执法机制,比如二级制裁模式。何为二级制裁模式?就是不仅对被制裁国进行打击,还要对与被制裁国产生交易的第三方展开打压。
3.有可能发动的武装打击。美国政府密切亲以色列是人尽皆知的事实,伊朗主导的抵抗之弧也因此站在了美国对立面。特朗普重返白宫首日,便将胡塞武装列入到外国恐怖组织名单中。在最新的极限施压政策,美国也势必会对这些势力展开更精准的攻势。
在特朗普无死角的制裁下,中国石油贸易也粘连受到波及。5月13日美国财政部表示,已对24家参与伊朗石油贸易的公司展开制裁,这其中也包括部分中国公司,比如山东寿光鲁清石化、香港海天航运等等。
伊朗现状不必多说,在美国长达数年的打压下,经济大幅下行,货币贬值近万倍。上世纪七十年代一美元还能兑换70里亚尔,如今兑换比例暴涨至4.2万,购买力最高暴跌7000倍。
在如此困境下,中国的石油进口可谓是伊朗经济前行难得的救命稻草。过去数十年间,中伊之间始终维持着密切原油合作。但在美国介入制裁下,中伊原油贸易却屡受冲击。
但令所有人都始料未及的是,事件的转机竟然发生在战后。6月25日,伊以冲突和调后的第二天,特朗普在北约峰会上直言:我不会阻止中伊石油合作,但也希望中国也能从美国购买大量石油,这将是我的荣幸。
特朗普的决定让全球媒体都感到惊讶,因为这显然颠覆了美国政府多年来对伊朗制定政策的核心内容。但很快一位美国官员就表示:总统的发言不是鼓励大家进口伊朗石油,而是呼吁大家进口美国石油,你们都会错意了。
但对于特朗普的真实意图,全球各路专家都有着不同猜测见解。美中东问题特使威特科夫认为,特朗普的表态是在向中国释放一个信号,表明美国无意伤害中国经济,只是想和你们进行合作,或者同中伊展开协同合作。
美国中情局前官员莫德尔分析道:这更像是一种政治信号,反映出特朗普在伊朗制裁问题上,正在慢慢回归到宽松模式,但这项政策应该不会立即执行。最起码要等到美国财政部颁发许可、国务院发放豁免,这是一个相当繁琐的过程。
白宫方面也表示,特朗普的言论并不代表美国政策发生了转变,而是表明伊朗之所以不去封锁霍尔木兹海峡,完全是顾忌中伊石油贸易。中国外交部发言人则用一句话回应了特朗普:中国将根据国家利益,采取合理能源保障措施。
但在我看来,特朗普放开中伊石油贸易的目的只有一个——拉中国下水,让中国与中东局势深度捆绑。
特朗普的真实意图
在美国派B2轰炸机空袭了伊朗核设施后,伊朗议会立刻递交了一份封锁霍尔木兹海峡的议案。霍尔木兹海峡是全球能源运输的咽喉要道,2024年该通道的原油运输量占到全球总贸易量的30%以上。一旦该通道关闭,全球原油供应至少会锐减超过30%,国际油价届时也会出现剧烈波动。
如果在日后杜绝让霍尔木兹海峡成为伊朗的战略底牌呢?美国政府想出的办法就是加强中伊之间的能源贸易,只要中伊石油贸易规模日益扩大,伊朗势必不会再轻易对霍尔木兹海峡动刀,否则就是伤敌八百自损一千。
根据美国调查,伊朗此前出口到中国的石油,绝大多数都是被中国民间炼油公司所承接。这些均属于合法贸易,中国政府也不会出手干预。若是美国政府再放开制裁,中国民间炼油厂的进口采购量想必会突飞猛涨,这是市场趋势,无可干涉。
过去美国之所以打压中伊石油贸易,是担心中国出口的资金,都被伊朗用来发展核武器了。眼下只要伊朗核问题得到彻底解决,美国没有理由继续极限施压伊朗政府,放宽政策促进合作也比较切合美国自身留意。
当前美国社会面临最主要的问题,就是通胀困扰,而能源价格上涨则是通胀的主因之一。通过解除伊朗制裁,让原油进入国际市场,是有助于降低油价,缓解民众经济压力的,这对于特朗普的未来选举也颇有益处。
此前布兰特原油价格指数受中东冲突影响,上涨到80美元一桶,如今又下降到68美元一桶。这证实了两点,一是中国的确加强了对伊朗的原油贸易,二是放宽对伊制裁,一定程度上的确有助于美国减缓通胀。
从国际事务方面剖析,中俄伊之间始终保持着紧密合作,搭建了一个稳定的三方阵营。美国通过向伊朗传达有好信心,也有可能在三者之间制造一定的间隙,以此削弱阵营凝聚力。最后特朗普也有可能是为后续的核谈判做好铺垫,便于双方意见更好达成一致。
那么对于中国而言,我们最需要做的是什么呢?显而易见,那就是不要把鸡蛋放在一个篮子里,伊朗石油虽然物美价廉,但开拓能源多元化通道才是正道。
截止2024年,中国已经建立起了四条跨国油气进口通道。其中西北有中哈原油管道、中亚管道等等;东北有中俄原油管道、中俄远东天然气管道等等;西南则以中缅油气管道为主;东部海上通道包括东部海上原油进口、海上LNG进口。
在未来,我国原油通道将继续坚持海运为主,陆运为辅的道路。中东地区虽然依然是我国原油的首选,但我们也拥有俄罗斯、缅甸多个备选,以防范时局突变。
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